民政为民家庭美，家庭和美社会安
关于建立家庭教育城乡社区服务示范中心的建议
习近平总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信”，“激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量”。中国既是一个具有5000多年悠久历史的国家，也是一个有着“天下”情怀的文明体。在世界体系中，今日之中国是从历史之中国走来的。中华优秀传统文化不仅是中国特色社会主义文化的重要组成部分和深厚底蕴，更是今日之中国在世界动荡变化中坚定文化自信的重要基石。
《中华人民共和国家庭教育促进法》于2021年10月23日正式通过全国人大立法，并于2022年1月1日正式实施。
教育部、文旅部、民政部等13部门于2023年1月13日联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》进一步明确政府部门在家庭教育协同育人机制落实过程中的地位和责任。
为此，特拟在**建设“中华家教文化传承馆”，以此为抓手传承中华优秀家庭文化、落实家庭教育促进法和“家-校-社”协同育人机制，进一步为政策落地，提高协同育人效果提供实际支撑，为全省、全国先行落实文化自信、文教结合、产研学结合的家庭教育促进法和协同育人机制起到引领示范效应，主动作为，走在前列。
一、建立中华家教文化传承馆的必要性和紧迫性
1、实现传承中华优秀文化、促进社会稳定，落实执政为民的现实需要。家庭是社会的细胞，“家和万事兴”，作为家和的关键因素，子女的健康成长是第一要素，因此，建设中华家教文化传承馆是促进家庭和谐、社会稳定的重要举措，真正实现“人民至上”。随着胡鑫宇事件真相大白，“家庭-学校-社会”在学生健康成长过程中越来越重要作用，三者必将担负起各自的责任，体现各自在协同育人过程中的独特价值。
2、落实家庭教育促进法的迫切需要。《家庭教育促进法》第7条指出，“县级以上人民政府应当制定家庭教育工作专项规划，将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录，将相关经费列入财政预算，鼓励和支持以政府购买服务的方式提供家庭教育指导”。建立家庭教育协同育人先行示范区则是贯彻落实《家庭教育促进法》的具体举措，通过探索家庭教育城乡社区服务示范中心建设的可行性措施，总结家庭教育促进法推行的先行经验，为更大区域的推广积累政策基础，社区服好务，家庭更和美，地方民政更应先行先试，为民政部办公厅提供基层治理创新典型案例，为中国社区政权法理提供工作示范。
3、提高协同育人效果的迫切需要。教育部、民政部等13部门联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》明确学校家庭社会在协同育人中的各自职责定位及相互协同机制。该意见指出，“要将家庭教育指导作为城乡社区公共服务重要内容”，“将构建学校家庭社会协同育人机制作为重大政治任务，强化党委领导、政府统筹，积极推动健全学校家庭社会密切协同的育人机制”。如何健全协同育人机制，民政部门通过探索家庭教育城乡社区服务中心的多个成功做法，实实在在提高协同育人效果。
二、中华家教文化传承馆建设的主要内容
1、线上+线下整合中华家庭教育文化宣传教育服务。（1）线上定制“**市（县、区）家长学校”，由北京强强智慧科技协同对区域内家长进行线上家庭文化教育和测评；（2）线下建设家教文化馆（拟创全国文化示范基地）：通过“中华家教文化传承馆”、开展家庭教育讲课、心理咨询服务。最终形成**文化旅游和教育相融合的“周周文旅活动”的旅游品牌。
2、在全市婚姻登记处，对新婚夫妻进行家庭文化教育宣传教育。（1）定制“**民政局为民教育大讲堂”，为新婚姻家庭提供公益“口袋”家庭服务；（2）提供**民政局单独界面（附1）；（3）开发独立二维码，新婚夫妻扫码即可学习。且不强制学习，开心轻松成家立业（附件2）。
3、实施城乡心理健康预防测评和家庭教育服务。（1）宣教《中国家庭促进法》主题讲座，建设县区线上“为民家长学校”，开展线上线直播讲座；（2）开展线上线下心理预防与测评，对家庭危机、心理危机预防和干预；（3）形成“周周为民”社区服务示范品牌。
从2023年5月15日国际家庭日所在周启动，利用周末到重点社区，开展传统家庭文化教育、心理健康服务活动。在人民网、腾讯网、新浪网、《中国旅游网》等媒体上发表宣传。
三、中华家教文化传承馆实施保障措施建议
一BOT模式，企业投资：政府招引文创企业，并依据政策采购营运服务，并将“中华家教文化传承馆”并入旅游景点或一票通，所产生文旅品牌、票务收入、衍生产品收入由企业和企业按比例分成。
二是政府出资：建设“中华家教文化传承馆”，政府招引企业执行营运，如创意、建设、营运推广、教育服务等工作，形成全国文旅品牌，切实做到执政为民，实现人民满意的民政。
三是产业引导基金招商，由招引企业在**设立文化教育的公益组织，经费由政府和企业配套比例投入，为提高效率，以企业推动实施为主体；推进建设、营运等工作。所产生收益按比例分成。
北京强强智慧教育科技有限公司
2023.02.20
附1 拟定的二维码及界面；
附2 中华家教文化传承馆拟邀请机构；
附3 中华家教文化传承馆拟邀请专家；
附4 教育、文化、理测评服务学术说明；
附5 家庭文化教育内容说明；
附6 研发服务机构：北京强强智慧教育科技有限公司、望里科技；
附7 拟形成的成果；
附8 工作推进、经费暂估； |
